Face aux pressions de plus en plus nombreuses que subit l'argent liquide, le canton de Zoug a décidé de déposer une initiative cantonale afin de pérenniser l'utilisation des billets de banque. L'initiative souhaite modifier la loi fédérale sur l'unité monétaire et les moyens de paiements (LUMMP) afin que les coupures de 10 francs, 20 francs, 50 francs, 100 francs, 200 francs et 1000 francs y soient inscrites noir sur blanc. Cette modification permettrait de transférer la compétence de définition de la valeur nominale des billets de banque au législateur et de protéger l'indépendance de la Banque nationale suisse (BNS). La Commission de l'économie et des redevances du Conseil des Etats (CER-CE) s'est penchée sur ce dossier technique. Après de nombreux débats, la CER-CE a recommandé à son conseil de rejeter l'initiative par 5 voix contre 5 et 1 abstention avec la voix prépondérante du président qui a fait pencher la balance. Néanmoins, la CER-CE estime qu'un débat de fond sur la pression imposée à l'argent liquide devrait être envisagé. En chambre, l'initiative a été rejetée par 24 voix contre 17.

Alors que le canton de Zoug a déposé une initiative cantonale pour une modification de la loi fédérale sur l’unité monétaire et les moyens de paiement (LUMMP), la Commission de l’économie et des redevances du Conseil national (CER-CN) a proposé à sa chambre de rejeter l’initiative par 14 voix contre 3 et 4 abstentions. Alors que l’un des arguments majeurs du dépôt de l’initiative cantonale était la pression imposée sur l’argent liquide, la CER-CN a estimé que l’impression d’une nouvelle série de billets par la Banque nationale suisse (BNS) s’imposait comme un signal clair de l’absence d’intention de modifier la valeur des coupures actuelles.
L’initiative cantonale a été rejetée par 118 voix contre 55. Seuls les parlementaires UDC et 3 PLR ont voté en faveur de l’initiative cantonale.

Alors qu'en Suisse, les consommateurs et consommatrices ont la possibilité d'effectuer leur paiement en espèce ou par voie électronique, Prisca Birrer-Heimo (ps, LU) craint que la numérisation croissante de notre société entraîne la disparition progressive des opportunités de paiement en espèce. Selon elle, une telle disparition entraînerait un surendettement, un renchérissement avec des taxes supplémentaires imposées par les prestataires de moyens de paiement électronique, une forte dépendance en cas de panne du système et une atteinte à la protection des données. Elle a donc déposé un postulat pour assurer l'acceptation de l'argent liquide à long terme. Dans les détails, elle préconise une modification de la loi fédérale sur l'unité monétaire et les moyens de paiement (LUMMP).
Le Conseil fédéral s'est opposé à la motion. Premièrement, il a indiqué que, selon des études récentes, les paiements en espèce n'ont pas tendance à diminuer en Suisse. Deuxièmement, il a précisé que le mandat de la BNS garantit la liberté de choix. Troisièmement, il a indiqué que l'art. 3 de la LUMMP prévoit déjà l'obligation d'accepter les paiements en espèce.
Malgré la position du Conseil fédéral, le postulat a été largement adopté par la chambre haute par 145 voix contre 38 et 3 abstentions. Seul la frange libérale du Parlement (PLR et Vert'libéraux) s'est opposée au postulat.

Bargeld hat in der Schweiz weiterhin einen hohen Stellenwert – auch im internationalen Vergleich. Diesen Schluss zog der Bundesrat in seinem Bericht «Die Akzeptanz von Bargeld in der Schweiz», welchen er in Erfüllung des Postulats Birrer-Heimo (sp, LU) verfasst hatte. Während eine Zunahme der absoluten Menge an Bargeld zu beobachten sei, habe dessen Bedeutung als Zahlungsmittel allerdings zugunsten der bargeldlosen Alternativen an Bedeutung verloren. Dennoch blieben Einschränkungen der Bargeldakzeptanz eher selten und auch der Bezug sei nicht eingeschränkt. Die im Postulat vorgeschlagene zwingende Annahmepflicht von Bargeld erachtet der Bundesrat deshalb als nicht notwendig und wegen des starken Eingriffs in die Vertragsfreiheit und das Grundrecht der Wirtschaftsfreiheit als nicht angemessen. Der Bericht folgerte, dass Bargeld als monetärer Anker und als inklusiver Zugang zu Zentralbankgeld grosse Vorteile für das Individuum, die Gesellschaft und die Wirtschaft habe. Auch wegen seiner Krisenresilienz gegenüber Ausfällen der elektronischen Zahlungssysteme und der hohen persönlichen Privatsphäre könne Bargeld durch die bestehenden bargeldlosen Alternativen (noch) nicht ersetzt werden, schloss die Regierung. Das Verschwinden von Bargeld ohne gleichwertige Alternative müsse deshalb verhindert und die Entwicklung aufmerksam beobachtet werden. So beauftragte der Bundesrat das EFD damit, ihn regelmässig über die Entwicklung des Zugangs, der Akzeptanz und der Verwendung von Bargeld sowie der Innovationen im Bereich alternativer Zahlungsmittel zu informieren und bei Bedarf Handlungsoptionen aufzuzeigen. Weiter solle das EFD einen Runden Tisch mit allen am Bargeldverkehr beteiligten Akteuren ins Leben rufen.

Mit einem Ende 2022 veröffentlichten Bericht erfüllte der Bundesrat das Postulat Birrer-Heimo (sp, LU) zur Sicherstellung der breiten Akzeptanz von Bargeld in der Zukunft. Im Zuge der Beratung des Berichts über Motionen und Postulate der eidgenössischen Räte 2022 beschloss der Nationalrat in der Sommersession 2023 stillschweigend die Abschreibung des Postulats.

Im August 2021 lancierte ein neunzehnköpfiges Initiativkomitee der Freiheitlichen Bewegung Schweiz (FBS) die Volksinitiative «Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer Währung mit Münzen oder Banknoten (Bargeld ist Freiheit)». Die FBS, aus deren Feder auch die Volksinitiative «Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit» stammte, fürchtet die schrittweise Abschaffung von Bargeld und die aus einer Abhängigkeit von digitalen Währungen resultierende Überwachung der Gesellschaft. Sie fordert aus diesem Grund die Ergänzung der BV mit einem Artikel, welcher sicherstellen soll, dass Münzen oder Banknoten immer in genügender Menge zur Verfügung gestellt werden müssen. Der Ersatz des Schweizerfrankens durch eine andere Währung müsse zudem von Volk und Ständen abgesegnet werden, fordert der Initiativtext. Die Unterschriftensammelfrist begann am 17. August 2021 und läuft bis zum 17. Februar 2023.

Kurz vor Ablauf der Sammelfrist im Februar 2023 gab die Freiheitliche Bewegung Schweiz bekannt, genügend Unterschriften für die Volksinitiative «Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer Währung mit Münzen oder Banknoten» gesammelt zu haben. Im März bestätigte die BK schliesslich das Zustandekommen der Volksinitiative mit 136'767 gültigen Unterschriften. Das Initiativkomitee gab auf seiner Internetseite zudem bekannt, dass es bereits 2023 ein zweites Initiativprojekt zum Schutz des Bargelds starten werde.

Mittels Medienmitteilung gab der Bundesrat im Mai 2023 bekannt, einen direkten Gegenentwurf zur Volksinitiative «Bargeld ist Freiheit» vorlegen zu wollen, da er die zentrale Bedeutung des Bargelds für die Schweizer Wirtschaft und Gesellschaft anerkenne, die von der Initiative vorgeschlagenen Verfassungstexte allerdings als zu wenig präzise erachte. Die Sicherstellung der Bargeldversorgung und des Frankens als Schweizer Währung würden bereits heute durch das NBG und das WZG auf Gesetzesebene erfasst. Der Bundesrat sei dazu bereit, das Anliegen von der bisherigen Gesetzes- auf die Verfassungsebene anzuheben, um so die Bedeutung des Bargelds symbolisch zu unterstreichen. Konkret möchte er die bereits bestehenden Artikel teilweise oder ganz in die BV übernehmen. Das EFD sei beauftragt worden, zusammen mit dem EJPD eine Vernehmlassungsvorlage auszuarbeiten.

Im Juni 2024 unterbreitete der Bundesrat dem Parlament die Botschaft zur Volksinitiative «Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer Währung mit Münzen oder Banknoten (Bargeld ist Freiheit)» sowie einen direkten Gegenvorschlag. In der Botschaft argumentierte der Bundesrat, dass er die grosse Bedeutung von Bargeld für Wirtschaft und Gesellschaft anerkenne, den Vorschlag des Initiativkomitees zu den Verfassungstexten allerdings als zu wenig präzise und formal ungünstig erachte. So verwende der Initiativtext beispielsweise den Begriff «Schweizerfranken», der weder auf den Noten und Münzen noch im WZG zu finden sei. Weiter müssten bei einem Wechsel der Schweizer Währung bereits heute sämtliche Verfassungsartikel, die den Begriff «Franken» umfassen, mittels eines obligatorischen Referendums angepasst werden. Damit erübrige sich die Notwendigkeit einer neuen Bestimmung, gemäss welcher eine Währungsänderung durch Volk und Stände abgesegnet werden müsse. Die Landesregierung schlug in einem direkten Gegenvorschlag daher vor, die Sicherstellung der Bargeldversorgung und den Franken als Schweizer Währung auf Verfassungsstufe zu heben. Der Artikel 99 BV soll somit um zwei Sätze, die so heute bereits im NBG und im WZG stehen, ergänzt werden: «Die schweizerische Währung ist der Franken.» und «Die Schweizerische Nationalbank gewährleistet die Bargeldversorgung.». Damit würden die beiden Hauptanliegen des Initiativkomitees aufgenommen und zugleich deutlich präziser geregelt. Im Zuge seiner Botschaft beantragte der Bundesrat dem Parlament, die Volksinitiative der Stimmbevölkerung und den Ständen zur Ablehnung zu empfehlen.
In der Vernehmlassung war der Gegenentwurf des Bundesrats bei den Kantonen, den politischen Parteien, den Wirtschaftsdachverbänden und weiteren interessierten Kreisen auf breite Zustimmung gestossen. Wie der Bundesrat berichtete, sei in keiner Stellungnahme die Initiative dem direkten Gegenvorschlag vorgezogen worden.

Au Parlement, la Commission de l'économie et des redevances du Conseil national (CER-CN) s'est emparée du paquet (initiative et contre-projet) en premier lieu. Elle a ainsi proposé à son conseil le rejet de l'initiative et le soutien au contre-projet par 22 voix contre 3. Par rapport à la proposition du Conseil fédéral, la commission a souhaité, par 18 voix contre 6 et une abstention, utiliser le terme «franc suisse» dans l'intitulé «la monnaie suisse est le franc», qui constituerait le nouvel alinéa 1bis de l'article 99 de la Constitution fédérale si le contre-projet est accepté dans les urnes. En outre, deux propositions de minorités ont émergé des discussions en commission. Sept parlementaires ont souhaité compléter le texte du contre-projet avec une garantie d'accès à l'argent liquide pour les personnes percevant des prestations sociales et de l'aide d'urgence (minorité Ryser). En outre, huit membres de la commission ont demandé l'introduction d'un alinéa 1ter précisant que l'argent liquide doit «en règle générale» être accepté en tant que moyen de paiement (minorité Hübscher).

Lors des débats au Conseil national, le représentant de la commission, Sydney Kamerzin (centre, VS), a rappelé que la majorité de la commission partageait l'avis des initiant.e.s selon lequel l'argent liquide doit être maintenu en Suisse. Il a avancé plusieurs raisons à cela, notamment la garantie de pouvoir payer en tout lieu et en tout temps, l'indépendance vis-à-vis des supports digitaux qui occasionnent par ailleurs des frais de transaction parfois élevés, la capacité à ne pas être tracé, et enfin, l'apprentissage du rapport à l'argent pour les plus jeunes et le maintien des habitudes pour les aînés. Cependant, le centriste valaisan a mis en évidence les lacunes du texte de l'initiative: ce dernier définit la Confédération comme l'autorité compétente pour garantir l'approvisionnement en monnaie, alors que c'est la BNS qui dispose en réalité de cette compétence. En outre, le texte de l'initiative demande que «pièces de monnaie et billets de banque» soient toujours disponibles en quantité suffisante. Selon la commission, cette terminologie n'est pas assez précise. Le contre-projet contient la formule «approvisionnement en numéraire», plus adéquate.
Concernant la proposition de la minorité éponyme, Martin Hübscher (udc, ZH) a souligné en plénum que de nombreux endroits n'acceptent plus les paiements en liquide – transports publics, parcomètres ou cantines. Il s'est donc demandé «à quoi ça sert d'ancrer la monnaie dans la Constitution, si elle finit par n'être acceptée nulle part». Répondant pour la commission, Sydney Kamerzin a déclaré que l'acceptation de l'argent liquide comme moyen de paiement constitue un autre aspect de la monnaie liquide, qui ne constitue pas l'un des objectifs de l'initiative et ne doit par conséquent pas être traité dans le contre-projet. La majorité de la commission a également prôné le rejet de la proposition de la minorité Ryser, arguant qu'il faut éviter de mêler politique monétaire et politique sociale, qui demeure une compétence cantonale.
Les fractions du PLR et du Centre ont indiqué suivre toutes les recommandations de la majorité de la commission. L'UDC a seulement soutenu la minorité Hübscher contre l'avis de la commission, alors que les Vert-e-s ont soutenu la minorité Ryser. Ces deux partis ont également soutenu la proposition de la commission sur l'utilisation du terme «franc suisse». Les Vert'libéraux se sont montrés partagés: une partie des membres de la fraction a jugé le contre-projet superflu, car, comme l'initiative, il créerait «une base légale inutile pour un problème inexistant». La fraction socialiste a fait part de la même réflexion à la tribune, rappelant que l'initiative n'aurait aucune conséquence réelle, car ses objectifs sont déjà mis en œuvre dans les lois. Finalement, le PVL s'est prononcé contre l'initiative et les propositions de minorité, sans donner de mot d'ordre sur le contre-projet. Le PS a proposé de refuser l'initiative, mais d'accepter le contre-projet «en grinçant des dents», ainsi que la proposition de la minorité Ryser.
Lors des longs débats qui ont suivi, le vert'libéral Beat Flach (AG), prônant le rejet de l'initiative et du contre-projet, a effectué une analogie avec une proposition fictive pour continuer à oser porter des chapeaux. A une époque, tout le monde en portait. C'était la mode et bien pratique pour se déplacer à pied. Pour différentes raisons, plus grand monde n'en porte aujourd'hui. Cependant, si on le souhaite, on peut toujours décider de porter un chapeau. Selon l'élu argovien, personne ne veut, ni ne peut abolir l'argent liquide aujourd'hui, à l'instar du port des chapeaux. A contre-pied de cet argument, Jean-Luc Addor (udc, VS) a déclaré que rien ne nous protège vraiment du risque de suppression du cash, l'obligation d'accepter les pièces de monnaie et les billets de banque comme moyens de paiement inscrite dans la LUMMP étant de droit dispositif.
Au terme des débats, la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter a reconnu le caractère symbolique du contre-projet, les deux demandes de l'initiative figurant déjà dans la loi. Malgré cela, le Conseil fédéral est prêt à leur donner une plus grande signification en les inscrivant dans la Constitution. Karin Keller-Sutter a également précisé que l'utilisation du terme «franc suisse» à la place de «franc» ne revêtait pas une importance fondamentale, et que la proposition de la commission pouvait donc être acceptée. Elle a en revanche demandé le rejet des propositions de minorités.

Lors des votes, les deux propositions de minorités ont été rejetées, ne récoltant pas de soutien au-delà de leurs camps respectifs. Le contre-projet avec l'adjonction «franc suisse» a été accepté à 185 voix contre 6 (pas d'abstention) lors du vote sur l'ensemble. Enfin, le délai pour le traitement de l'initiative a été allongé d'une année, jusqu'à août 2026.

Au tour du Conseil des Etats de se prononcer sur l'initiative «l'argent liquide, c'est la liberté» et son contre-projet lors de la session d'été. Au préalable, la commission compétente, à savoir la CER-CE, s'était prononcée à l'unanimité contre l'initiative et pour le contre-projet. Précisément, la commission a soutenu la version initiale du contre-projet du Conseil fédéral, avec la formulation «franc», et non «franc suisse», comme voté par le Conseil national, dans la phrase «la monnaie suisse est le franc», qui serait inscrite dans la Constitution. Il s'agit d'une question de cohérence terminologique dans la législation, a justifié la CER-CE.
Si la commission a été unanime sur le soutien au contre-projet, le rapporteur Hans Wicki (plr, NW) a précisé devant ses collègues du Conseil des Etats que des discussions avaient eu lieu sur l'article 3 de la LUMMP concernant l'obligation d'accepter l'argent liquide comme moyen de paiement. Actuellement, les parties au contrat peuvent décider elles-mêmes si elles souhaitent ou non accepter l'argent liquide, car il s'agit de droit dispositif selon la littérature juridique. Si une obligation formelle venait à être introduite, cela engendrerait des coûts supplémentaires pour de nombreuses entreprises, selon le sénateur nidwaldien, qui a cependant noté que ce point ne figure pas dans les propositions de l'initiative ni du contre-projet.
Sur la question de la formulation «la monnaie suisse est le franc (suisse)», la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter a souligné que les deux options sont possibles, laissant le choix aux sénatrices et sénateurs: «Darob gerät die Schweiz nicht ins Wanken».

Lors du vote, le Conseil des Etats s'est rallié à l'unanimité à la version du Conseil fédéral, créant ainsi une différence avec le Conseil national.

Le traitement de la différence a été une simple formalité au Conseil national: sur proposition unanime de la commission, la chambre basse s'est ralliée à la version du Conseil fédéral et du Conseil des Etats, à savoir la formulation «la monnaie suisse est le franc».
Lors du vote final, le contre-projet direct à l'initiative populaire a été adopté par 183 voix contre 7 au Conseil national et à l'unanimité au Conseil des Etats. En outre, le Conseil national a recommandé le rejet de l'initiative par 179 voix contre 15 (2 abstentions), et le Conseil des Etats par 44 voix contre 1. Le Parlement recommande donc de refuser l'initiative et d'accepter le contre-projet.

Face à l’omniprésence des nouvelles technologies de paiement, comme les cartes de crédit ou les applications pour smartphone, le conseiller national Jean-Luc Addor (udc, VS) a demandé au Conseil fédéral d’inscrire dans la Constitution fédérale le droit de payer en espèces. D’après le député valaisan, ces nouvelles technologies de paiement sont des outils opaques en termes de protection des données. Les citoyens et citoyennes helvétiques doivent donc être libres de payer en espèces s’ils le souhaitent.
Le Conseil fédéral a préconisé le rejet de la motion. Il a d’abord indiqué, qu’avant la crise du Covid-19, aucun recul d’utilisation de l’argent liquide n’avait été observé. Il a précisé ensuite que la Banque national suisse (BNS) avait déjà le mandat de «faciliter et d’assurer le bon fonctionnement des systèmes de paiement». Finalement, l’art.3 de la loi fédérale sur l'unité monétaire et les moyens de paiement (LUMMP) garantit la possibilité de paiement en espèces avec des pièces et des billets de banque suisses.
En chambre, la motion a été balayée par 130 voix contre 58 et 5 abstentions. Les 51 voix de l’UDC n’ont été rejointes que par 5 voix du Centre et 2 voix du PLR.

Knapp einen Monat nach Zustandekommen der Bargeld-Initiative im Februar 2023 lancierte die Freiheitliche Bewegung Schweiz (FBS) im März 2023 die «Bargeld-Initiative ll». Mit der zunehmenden Verschiebung auf bargeldlose Zahlungsmittel befürchtete das dreizehnköpfige Initiativkomitee eine Ausgrenzung von behinderten, älteren und sehr jungen Menschen sowie von Personen, die lieber mit Bargeld bezahlen möchten. Dies stehe im Widerspruch zu den Menschenrechten und zur individuellen Freiheit, argumentierte Richard Koller, Präsident der FBS. Die Freiheitliche Bewegung sehe sich deshalb dazu verpflichtet, durch zwei Initiativen den dauerhaften Schutz des Bargelds zu erreichen: Mit der ersten Bargeld-Initiative wolle man die ausreichende, vom Bund zur Verfügung zu stellende Menge an Bargeld sowie einen Schutzmechanismus vor allfälligen Währungswechseln in der Verfassung verankern. Die neue Initiative, welche den Titel «Wer mit Bargeld bezahlen will, muss mit Bargeld bezahlen können!» (kurz: «Ich-zahle-bar») trage, verlange nun die Schaffung von konkreten Vorschriften zur Versorgung und Akzeptanz des Bargelds. Demnach müsste der Bund sicherstellen, dass ausreichend Möglichkeiten zum Bargeldbezug geboten und in öffentlichen Diensten wie dem öffentlichen Verkehr, im Detailhandel sowie in anderen Dienstleistungen genügend Möglichkeiten zur Barzahlung gewährleistet werden. Weiter müsste garantiert werden, dass Bargeld gegenüber bargeldlosen Alternativen nicht benachteiligt werden und keine geringere Kaufkraft als bargeldlose Alternativen haben darf. Die Sammelfrist der «Ich-zahle-bar»-Initiative läuft von März 2023 bis September 2024.

Kurz nach Ablauf der Sammelfrist im September 2024 informierte die Bundeskanzlei, dass die Volksinitiative «Wer mit Bargeld bezahlen will, muss mit Bargeld bezahlen können!» im Sammelstadium gescheitert war. Zur verwandten «Bargeld ist Freiheit»-Initiative, die ebenfalls aus der Feder der Freiheitlichen Bewegung Schweiz stammte, legte der Bundesrat indes bereits im Juni 2024 eine Botschaft sowie einen direkten Gegenvorschlag vor.

Nachdem die Bargeldnutzung während der Corona-Pandemie stark eingebrochen war und das bargeldlose Zahlen an Bedeutung gewonnen hatte, berichteten verschiedene Zeitungen im Frühling 2023 von einer «Trendwende beim Bargeld» (TA). Gemäss einer Bevölkerungsumfrage der SNB seien 2022 rund ein Drittel der täglichen Transaktionen bar vorgenommen worden, womit das Bargeld die Debit- und Kreditkarten wieder überholt hätte und damit erneut den Titel des beliebtesten Zahlungsmittels der Schweizerinnen und Schweizer trage.
Wie die NZZ schrieb, habe sich der Bedeutungsverlust des Bargelds seit 2020 zudem deutlich verlangsamt. Der weiterhin tiefe Umsatzanteil des Bargelds zeige jedoch, dass Münzen und Noten insbesondere für kleinere Transaktionen verwendet würden, präzisierte die Aargauer Zeitung. Tatsächlich zeigten Auswertungen, dass insbesondere Münzen und kleinere Notenbeträge wieder stärker gefragt seien, während der Umlauf der Tausendernote und in geringerem Masse der Hunderternote gar abgenommen habe. Laut NZZ ist diese abnehmende Tendenz darauf zurückzuführen, dass sich die Tausendernote insbesondere zur Wertaufbewahrung eigne. Aufgrund der zwischen 2015 und 2022 bestehenden Negativzinsen sei das Sparen mit Bargeld im Vergleich zum Sparen mit dem Bankkonto aufgrund der dort anfallenden Strafzinsen attraktiver gewesen. In Folge der seit 2022 unternommenen Leitzinserhöhungen habe sich das Blatt nun gewendet und das Halten von grossen Bargeldbeträgen zu Sparzwecken habe wegen den höheren Sicherheits- und Aufbewahrungskosten an Attraktivität eingebüsst.
Während das Bargeld als Zahlungsmittel im vergangenen Jahr Aufwind erhielt, sah dies bei der Bargeldakzeptanz anders aus: Die SNB beobachtete nämlich eine «nachlassende[r] Akzeptanz von Bargeld» (AZ). So befänden sich insbesondere bei Kleinbeträgen bargeldlose Zahlungsmittel auf Aufholjagd. Ein gesamtheitliches Verschwinden des Bargelds sei in absehbarer Zeit allerdings nicht zu erwarten, so die Presse. Im Februar 2023 war zudem eine Initiative zum verfassungsmässigen Schutz des Bargelds zustandegekommen und knapp einen Monat später wurde eine zweite themenähnliche Initiative lanciert. Der Bundesrat habe sich bereit erklärt, mittels direktem Gegenentwurf eine Bargeldgarantie in der Verfassung zu verankern, berichtete der Blick.

Réalisées en 2022 et 2023, deux études – l'enquête 2022 sur l'utilisation des moyens de paiement par les particuliers de la BNS, et le Swiss Payment Monitor 2023 de l'université de Saint-Gall et de la ZHAW – ont montré que de plus en plus de personnes s'opposent à la disparition de l'argent liquide. Dans le même temps, le Swiss Payment Monitor indique également que la somme d'argent liquide que les gens conservent dans leur porte-monnaie a légèrement augmenté, alors que la tendance était plutôt à la baisse ces dernières années. Interrogé sur cette thématique par l'Aargauer Zeitung (8.7.23), le vice-président de la BNS Martin Schlegel a expliqué qu'on assistait à un ralentissement du recul de l'utilisation de l'argent liquide. A ses yeux, les espèces présentent encore des avantages que les autres moyens de paiement n'offrent pas, à savoir que cela ne nécessite ni technologie, ni électricité, ni téléphone. Malgré cela, la tendance à la baisse devrait selon lui se poursuivre, notamment car des applications comme Twint agissent non seulement comme substitut aux paiements par carte, mais également aux transactions entre privés, qui se faisaient auparavant en cash. Pour la BNS, il demeure néanmoins important que la population ait le choix du moyen de paiement. Le paiement en liquide reste d'ailleurs le deuxième moyen de paiement le plus utilisé (28% des transactions), selon le Swiss Payment Monitor, devancé seulement par les paiements par cartes de débit physiques (29%). Les paiements par appareils mobiles (téléphones, tablettes, montres connectées) figurent à la troisième place (21%).

Gemeinsam mit der SNB führte die EFV Ende Oktober 2023 den ersten Runden Tisch zum Thema Bargeld durch. Wie der Bundesrat in seiner Medienmitteilung bekanntgab, nahmen an diesem Runden Tisch rund 40 Vertretende des Bunds, der SNB, der Banken, des Werttransports, des Detailhandels und Dienstleistungsanbietende wie etwa die Post und die SBB sowie Wirtschafts- und Konsumentenverbände teil. Der Anlass diente in erster Linie dazu, eine Bestandsaufnahme der Situation und der potenziellen Probleme beim Zugang und bei der Akzeptanz von Bargeld aus der Perspektive der Akteure, die am Bargeldkreislauf betroffen sind, vorzunehmen. Auf diese Weise könne Handlungsbedarf frühzeitig erkannt und mit den Betroffenen diskutiert werden, so der Bundesrat. Auslöser für die Durchführung des Runden Tischs sei ein Auftrag des Bundesrats ans EFD gewesen, der im Rahmen seines Berichts «Die Akzeptanz von Bargeld in der Schweiz» vergeben worden war und die Schaffung eines institutionalisierten Austauschs zwischen den am Bargeldverkehr beteiligten Akteuren zum Inhalt hatte. Wie der Bundesrat in Aussicht stellte, werde der Runde Tisch zum Thema Bargeld in Zukunft regelmässig durchgeführt.

In allen subventionierten Transportmitteln soll Bargeld auch in Zukunft als Zahlungsmittel akzeptiert werden oder eine einfache Alternative, die ohne Handy funktioniert, zur Verfügung gestellt werden, forderte eine Motion Weichelt (gp, ZG). In ihrer Begründung verwies die Motionärin auf den Kostendruck beim öffentlichen Verkehr, der zum Verzicht auf Münzautomaten und Kassen führen könnte. Dadurch wachse der Graben zwischen digitalisierten und nicht-digitalisierten Personengruppen weiter und die Abhängigkeit von der Digitalisierung werde verstärkt. Nicht zuletzt sei es auch die Aufgabe des Bundes, das WZG zu unterstützen, nach welchem schweizerische Umlaufmünzen und Banknoten als Zahlungsmittel angenommen werden müssten. Der Bundesrat unterstützte die Forderung der Motion, welche seiner Ansicht nach aufgrund der vorgesehenen Alternative im Einklang mit der Gesetzgebung stehe. Er ergänzte allerdings, dass die Bargeldannahme im von Weichelt erwähnten Gesetz gemäss seinem Bericht dispositives Recht bleibe.
Der Nationalrat nahm die Motion in der Wintersession 2023 stillschweigend an.

In der Sommersession 2024 überwies der Ständerat stillschweigend eine Motion Weichelt (al, ZG) mit der Forderung, dass Bargeld in subventionierten Transportmitteln auch in Zukunft als Zahlungsmittel akzeptiert werden soll. Für die vorberatende KVF-SR sei zentral, dass Personen, die sich mit digitalen Zahlungsmitteln unwohl fühlen, nicht unverhältnismässig benachteiligt werden. In Anbetracht dessen, dass es sich bei der Annahmepflicht von Bargeld gemäss WZG um dispositives Recht handle, erachte die Kommission die von der Motion vorgesehenen Alternativen als angemessen, begründete Kommissionssprecherin Andrea Gmür-Schönenberger (mitte, LU) den Antrag auf Annahme. Die KVF-SR sei auch der Ansicht, dass von staatlich unterstützten Transportunternehmen die Akzeptanz alternativer Zahlungsmöglichkeiten wie etwa der Barzahlung oder Prepaid-Karten erwartet werden könne, geht aus dem Kommissionsbericht hervor. Diesen Argumenten stimmte Verkehrsminister Albert Rösti im Namen des Bundesrats vorbehaltlos zu.

En 2024, le Conseil fédéral a présenté son contre-projet direct à l'initiative populaire «l'argent liquide, c'est la liberté» afin d'inscrire l'argent liquide dans la Constitution. Autour de cette actualité politique, divers articles ont noirci les pages des journaux durant l'année, traitant entre autres de la diminution du nombre de bancomats, de l'acceptation des paiements en liquide dans les commerces, les bars et les restaurants, mais aussi dans les transports publics.
En début d'année, une étude de la BNS reprise dans les médias a affirmé que la grande majorité des entreprises acceptaient les paiements en espèces (92% parmi 1'750 entreprises questionnées). Ainsi, bien qu'ils fassent les gros titres, les cas où le cash n'est pas accepté demeurent une exception, selon le vice-président de la BNS Martin Schlegel (devenu président en juin 2024). D'autres études, également mentionnées à plusieurs reprises dans la presse, ont indiqué que la population plébiscitait le maintien du paiement en espèces.
Dans le canton de Berne, la décision prise par l'entreprise de transports BLS de ne pas disposer d'une option pour le paiement en cash sur ses futurs automates a fait couler de l'encre. S'offusquant d'une décision synonyme d'«exclusion totale des personnes âgées ou en situation de handicap, et des enfants», un député UDC au Grand Conseil bernois a déposé une motion pour s'opposer à ce changement. Soutenue par le Conseil d'Etat bernois, BLS a justifié cette décision par la diminution du nombre de billets achetés en cash aux automates; la clientèle utilise désormais majoritairement l'application mobile. Malgré cela, la motion a été acceptée, grâce à des soutiens provenant de tous les partis. Par la suite, BLS a indiqué qu'elle allait vérifier avec le canton ce que signifiait l'acceptation de la motion pour le projet, déjà bien avancé. Au niveau national, une motion a été acceptée pour maintenir le paiement en argent liquide dans les transports subventionnés.

Ende Oktober 2024 gab die Schweizerische Nationalbank per Medienmitteilung bekannt, mit der Entwicklung einer neuen Banknotenserie begonnen zu haben. Sie lancierte zugleich den Bewerbungsprozess für den Gestaltungswettbewerb, der ab Februar 2025 unter zwölf Gestaltenden ausgetragen werde. Das Thema der neuen Serie laute «Die Schweiz und ihre Höhenlagen» und widme sich der einzigartigen Topografie des Landes und soll dieses «von den tiefsten Tälern bis hinauf zu den höchsten Gipfeln» abbilden. Während an der Stückelung und der Farbgebung der Noten keine Änderungen vorgenommen würden, werde die Sicherheit den neuen Standards angepasst, berichteten die Medien. Geplant sei laut Presse, dass der Design-Entscheid durch eine Fachjury sowie durch die Bevölkerung über Online-Befragungen gefällt werde. Die Kosten für die neue Serie, die ab 2030 schrittweise in Umlauf gebracht werde, wurden vom SonntagsBlick auf rund CHF 200 Mio. geschätzt. Die SNB zeigte sich in ihrer Medienmitteilung davon überzeugt, dass Bargeld auch in Zukunft eine wichtige Rolle als Zahlungsmittel und Wertaufbewahrung haben werde.

En 2025, le débat sur l'utilisation de l'argent liquide s'est poursuivi, avec plusieurs épisodes ayant marqué l'actualité.
Dans le canton de Berne, la compagnie ferroviaire BLS – dont la décision de ne plus proposer l'option du paiement en espèces avait suscité de vives réactions en 2024 – a maintenu le cap, confirmant qu'il ne sera à l'avenir non seulement plus possible de payer en cash aux automates, mais également dans les bus. La motion adoptée par le Grand Conseil bernois l'année passée n'a donc pas suffi à faire plier l'entreprise, qui s'est référée à la réponse du Conseil d'Etat à la motion pour se défendre: il n'existe pas d'obligation d'accepter l'argent liquide, si tant est que la clientèle a été informée à l'avance, qu'une alternative existe et que l'achat anonyme est possible. La situation sera différente à Neuchâtel et à Lucerne, où il sera encore possible de payer en cash, car les cantons ont décidé de prendre en charge les coûts supplémentaires. La stratégie de BLS – qui lui permettra des économies à hauteur de CHF 400'000 – s'inscrit dans la lignée de l'objectif de l'Alliance Swisspass, qui souhaite ne vendre pratiquement que des billets digitaux en 2035. Afin d'offrir une alternative, l'Alliance a annoncé en fin d'année qu'elle allait mettre en service une carte prépayée qui permettra de prendre des billets à tous les automates et les points de vente. Ces cartes pourront être achetées en ligne ou dans les points de vente des entreprises de transport, et seront anonymes, un point qui tient à cœur aux défenseurs du cash. Par ailleurs, la thématique du paiement en espèces dans les transports publics a été discutée lors de la deuxième table ronde sur l'argent liquide.

A Zurich, deux décisions de ne plus accepter les paiements en espèces ont fait couler de l'encre. D'une part, le Kunsthaus a introduit, à partir de septembre, un système de paiement sans cash. Après le dépôt d'un postulat au législatif de la ville et de nombreuses réactions négatives, le musée a retourné sa veste; les visiteuses et visiteurs pourront à nouveau payer en liquide à partir de 2026. D'autre part, le marché de Noël de la gare a également fait parler de lui avec sa politique «cashless». Les commerçants s'exposaient à une amende de CHF 500 s'ils étaient pris la main dans la poche, à effectuer des transactions en liquide. Alors que la société organisatrice a évoqué l'aspect pratique de la démarche, les commerçants ont plutôt soupçonné que l'interdiction du cash serait un moyen d'éviter que certains mentent sur leur chiffre d'affaires, pris en compte dans le calcul des frais. Selon la NZZ, la majorité des commerçants se sont accommodés de «la nouvelle réglementation». Des critiques ont en revanche émané du monde politique, alors qu'une pétition en ligne a été signée par 1'500 personnes. Comme pour le Kunsthaus, l'organisation du marché de Noël est finalement revenue sur sa décision et a réintroduit le cash, en raison «des nombreux messages reçus de personnes se souciant des nouvelles méthodes de paiement».

Dans le canton de Genève, le Grand Conseil a accepté en octobre une intervention pour que les établissements proposant de la restauration soient obligés d'accepter l'argent liquide. Dans le canton d'Argovie, une motion de même teneur a été déposée par deux députés de l'UDC et du Centre. Enfin, dans le canton de Soleure, le parlement a débattu des moyens d'actions du canton pour garantir la possibilité de payer en liquide.

Finalement, divers articles de presse se sont penchés sur la thématique, soulignant notamment que «nous avons le futur du cash entre nos propres mains». Celles et ceux qui souhaitent le maintien de l'argent liquide doivent agir de manière conséquente en payant de cette manière, sans quoi s'installe un cercle vicieux. Les banques renoncent aux bancomats, qui leur coûtent cher, de plus en plus de restaurants se mettent au «card only», donc les consommateurs ont de moins en moins accès à l'argent liquide, et l'utilisent moins (AZ 29.3.25, LT 24.11.25). Dans la NZZ (11.10.25), l'économiste à la ZHAW Marcel Stadelmann a relevé que la disparition de l'argent liquide permettrait de grandes économies: pas de frais d'impression et d'émission, pas de frais de transport, ni de sécurisation des bancomats. Au total, les coûts des paiements en liquides sont de CHF 5.2 milliards, contre CHF 1 milliard pour les paiements par cartes de crédit et de débit. La population tient cependant à conserver l'argent liquide par souci d'autonomie, a précisé l'économiste. Sa disparition n'est donc pas pour demain.